落实《若干看法》典范案例之一 - 北京大年夜学:发挥三级管理优势,让项目担任人有权有责

发布时间:2017-03-05 浏览: 1540 添加: 体系管理员

  《中共中心办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步完美中心财务科研项目资金管理等政策的若干看法>的告诉》(以下简称《若干看法》)已实施近半年,近期,财务部、科技部在安排中心高校、科研院所周全展开自查任务的基本上,对教导部、工信部、农业部、卫计委、中科院等部分(单位)所属的49家中心高校、科研院所落实《若干看法》情况停止了现场督查。

  整体看,中心高校、科研院所及其主管部分积极推动落实《若干看法》,展开了宣传培训、指导解读、制度制订、机制扶植等任务,科研项目资金管理放、管、服改革初见成效。我们将摘编北京大年夜学等单位落实《若干看法》的实际静态,供广大年夜读者参考自创。

  一、付与项目组更大年夜权限,绩效支出不设比例

  (一)调剂直接费用分派比例,向基层倾斜

  北京大年夜学保持科研项目和资金黉舍、院系和项目组三级管理。十一五以来,针对中心财务科研项目经费管理请求赓续细化的新情况,北京大年夜学将直接费分派向学院和项目组进一步倾斜。新修订的《北京大年夜学理工科平易近口科研经费管理办法(修订)》中规定,直接费用按预算额度全额计提后,在黉舍、院系和项目组之间分派,分派比例准绳上黉舍35%、院系25%、项目组40%

  院系可根据本身情况调剂与项目组的直接费用分派筹划,用于院系对科研活动的组织管理、支撑支撑、监督检查和科研绩效。不得在核定的直接费用以外反复提取其他费用。项目组直接费用在院系管理下由项目担任人根据科研义务虚施情况在项目组外部兼顾应用。

  (二)加大年夜力度,简化法式榜样,鼓励科研人员

  为了引导项目组处理好直接本钱补偿和科研人员鼓励的关系。黉舍出台了《北京大年夜学科研项目人员绩效发放请求审批细则》,进一步简化了调剂法式榜样,强化经费为人的创造性休息办事。

  1.撤消项目组直接费的绩效支出比例限制,加大年夜对科研人员的鼓励力度。

  2.明白项目担任人对项目组绩效应用权。绩效发放与科研人员在项目中的实际供献挂钩,由项目担任人在项目组直接费用预算额度内,结合项目构成员实际供献地下、公平安排。

  3.的同时,建立健全地下和问责机制。如项目担任人未能按照项目管理规定和义务书的请务实施项目标组织和管理职责,或未地下公平安排绩效支出,黉舍将解冻该项目组的科研绩效支出,直至项目担任人重新实施项目组织和管理义务。

  2、建立健全经费支出考察制度

  建立大年夜额资金分级审批制度。5万元以下、5万元-20万元、20-50万元、50万元以上分别由地点学院、营业主管部分、主管校长分级审批。

  另外,在惯例审批的基本上,针对近年来审计表露的高风险事项,如拆分合同回避招标和大年夜额资金审批、假发票、虚假营业、未照实申报接洽关系交易等事项,渐渐建立科研经费支出考察制度,由院系、财务部、科研主管部分组织实施。

  各院系根据年度考察成果建立项目担任人、科研人员和经办人科研经费应用黑名单,予以重点存眷。个中,情节严重的,科研人员暂停1年项目请求资格,经办人记入年度考察,休息合同制职工记入休息合同聘期考察。

  为促进科研经费稽查查察查察制度的落实,北京大年夜学地下遴选管帐师事务所,对黉舍科研项目资金管理及应用情况停止审计,并分别针对项目地点院系和黉舍提交管理建议申报。

  3、建立科研财务助理制度,让科研人员专心弄科研

  黉舍组织展开了科研财务助理培训,16个院系近300位科研财务助理参加。培训解读了最新科研经费管理的政策和整体请求,并将政策请求分化到详细营业环节,梳理了从项目预算编制到结题验收营业全过程的操作办法和请求,重点简介了营业难点和审计检查存眷事项。培训停止后,课件内容作为培训材料供给给秘书及科研人员查阅应用。

  (一)口试、测评综合考察,确保专业才能及办事程度

  为确保每位科研财务助理具有符合请求的专业才能,为科研人员供给高质量的科研办事任务,黉舍财务部经过过程设计口试考卷、定期综合测评等方法,考察科研财务助理的营业才能,经过过程考察的人员方能予以聘请或续聘。

  (二)7x24小时在线咨询,答疑解惑

  黉舍财务部建立全校科研财务助理微信群,宣传最新政策、及时解答有关科研项目实施过程当中的各类成绩,很多特性成绩的答疑解惑也为微信群里的科研财务助理人员供给了丰富的进修和评论辩论素材,稳固了培训的后果。(转载于锐动源)


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